МДС 81-6.2000 Методическое пособие по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения

Разработано:ГП "Информационное научно-производственное агентство" (ИНПА)совместно с Управлением совершенствования ценообразования и сметногонормирования в строительстве Госстроя России.

Составитель:Г. П. Шпунт.

Рекомендованок применению письмом Госстроя РФ от 12 ноября 1997г. № ВБ-20-254/12.

Предназначенодля широкого круга специалистов.

Издание ираспространение указанного Пособия по заявкам пользователей осуществляетсяИнформационным научно-производственным агентством (117949, Москва, ГСП-1, ул.Б. Якиманка, 38а. Телефон: 238-17-55).

Предложенияи замечания по содержанию Методического пособия просьба направлять по адресу:117987, Москва, ГСП-1, ул. Строителей, 8, корп. 2, Госстрой России, Управлениесовершенствования ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящеепособие содержит общие методические рекомендации по определению сметнойстоимости капитального ремонта объектов жилищно-гражданского назначения иреконструкции.

Капитальныйремонт жилых и общественных зданий - это особый, наиболее сложный и трудоемкийвид строительных работ. Технология ремонтно-строительных работ значительноотличается от технологии строительно-монтажных работ по возведению новых зданийи сооружений. Эти специфические особенности в определенной мере находят своеотражение в ценообразовании и определении сметной стоимости капитальногоремонта.

Системапланово-предупредительного ремонта жилых домов и объектов социальногоназначения представляет собой комплекс взаимоувязанных организационных итехнических мероприятий по проведению текущего и капитального ремонтов срегламентированной последовательностью и периодичностью, направленных наобеспечение их эксплуатационных показателей в пределах действующих нормативовустановленного срока службы. Перечень действующих документов приведен вприложении 3.

Предупредительныйремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах попредупреждению преждевременного износа конструкций, отделки, инженерного оборудования,а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Предупредительный(текущий) ремонт проводят за счет доходов жилищно-эксплуатационных организаций,т.е. за счет квартирной и арендной платы, сборов с арендаторов наэксплуатационные расходы и пр.

Средниезатраты на предупредительный (текущий) ремонт должны быть в пределах 0,75-1%восстановительной стоимости домов.

Капитальныйремонт заключается в замене и восстановлении отдельных частей или целыхконструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с ихфизическим износом и разрушением.

Периодичностьпроведения капитальных ремонтов определяется в соответствии с действующимиинструкциями по проведению планово-предупредительных ремонтов, разрабатываемыми и вводимыми в действие с учетом требований правил и инструкцийсоответствующих органов государственного надзора. Межремонтные сроки и объемыремонтов устанавливаются исходя из технического состояния и конструктивныхособенностей объектов.

В составкапитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся ктекущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта.Капитальный ремонт подразделяется на:

- комплексныйкапитальный ремонт (ККР), охватывающий все здание в целом или отдельные егосекции, при котором устраняется физический и моральный износ;

- выборочныйкапитальный ремонт (ВКР), охватывающий отдельные конструктивные элементы зданияили оборудования, при котором устраняется физический износ.

Комплексныйкапитальный ремонт (ККР) является основным видом ремонта.

Крометого, в зависимости от технического состояния зданий и сооружений, ихпланировки и степени благоустройства могут проводиться следующие ремонтныеработы:

- капитальныйремонт, предусматривающий в основном замену систем инженерного оборудования;

-выборочный капитальный ремонт, при котором производятся необходимыесрочные работы, которые не могут быть приурочены к очередному плановомуремонту, в том числе ремонт кровли, фасада, инженерного оборудования;

- аварийныйремонт выполняется для ликвидации последствий внезапных аварий,повреждений конструкций, вызванных стихийными бедствиями;

- охранно-поддерживающийремонт производится в ветхих домах, которые в ближайшее время не могутбыть снесены.

Реконструкцияжилых зданий включает в себя перепланировку жилых зданий с изменением основных технико-экономических показателей (число и площадь квартир,строительный объем и общая площадь).

Приреконструкции, исходя из сложившихся градостроительных условий и действующихнорм, могут выполняться надстройки, пристройки, встройки, повышениеуровня инженерного оборудования, включая строительство наружных сетей,а также осуществляться мероприятия, улучшающие архитектурную выразительностьзданий и благоустройство территорий.

Подреконструкцией понимают также и изменение назначения здания (например,переустройство административного здания под поликлинику).

Основнымдокументом, характеризующим техническое состояние здания и отражающимнеобходимость капитального ремонта, является технический паспорт, составленныйна каждое здание и земельный участок.

Техническуюдокументацию на капитальный ремонт и повышение благоустройства жилых иобщественных зданий составляет проектная организация, имеющая право и лицензиюна проведение подобных работ.

Капитальныйремонт осуществляют только по утвержденным проектам и сметам. Если по характеруремонтных работ не требуется изготовление рабочих чертежей (замена кровли,ремонт фасадов и др.), разрешается финансировать капитальный ремонт поутвержденным сметам или расцененным описям работ.

Проектнаядокументация на капитальный ремонт должна иметь в своем составе:

- задание напроектирование от заказчика;

- заключениепроектной организации и заказчика о техническом состоянии здания;

- техническоезаключение об инженерно-геологических условиях площадки здания;

- генеральныйплан застройки участка;

- поэтажныепланы и разрезы;

- планы,разрезы несущих конструкций;

- фасады сотмостками;

- рабочуюдокументацию по инженерному оборудованию;

-пояснительную записку;

- основные положения по организацииработ (проект организации капитального ремонта) - при комплексном капитальномремонте.

В проекторганизации капитального ремонта (ПОКР) необходимо включать:

- календарныйплан капитального ремонта;

- строительныйгенеральный план;

- ведомостьобъемов основных ремонтно-строительных, монтажных и специальных работ;

- ведомостьпотребности в основных строительных конструкциях, материалах и оборудовании;

- графикпотребности в основных строительных машинах;

- графикпотребности в рабочих;

-пояснительную записку.

2. СОСТАВ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ

Дляопределения сметной стоимости капитального ремонта предприятий, зданий,сооружений или их очередей составляется сметная документация,состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет,объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводныхсметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и др.

Локальныесметы являются первичными сметными документами и составляются наотдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочнымработам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации(РД) или рабочих чертежей.

Локальныесметные расчеты составляются также на отдельные виды работ и затрат позданиям и сооружениям или на общеплощадочные работы, если объемы работ иразмеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению, как правило,на основании РД.

Локальныесметные расчеты на капитальный ремонт составляются на основе:

- задания наразработку проектно-сметной документации;

- результатовмеханического обследования зданий;

- описи работна капитальный ремонт объекта;

- действующихсметных нормативов и показателей на виды ремонта, а также свободных (рыночных)цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги.

Стоимость,определяемая локальными сметными расчетами (сметами), включает в себя прямыезатраты, накладные расходы и сметную прибыль (плановые накопления).

Локальныесметные расчеты (сметы) составляются, как правило, по рекомендуемым ГосстроемРоссии формам.

Объектныесметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальныхсмет и являются сметными документами, на основе которых формируются свободные(договорные) цены на строительную продукцию.

Объектныесметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные излокальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило,на основе РД.

Сводныесметные расчеты стоимости капитального ремонта предприятий, зданий исооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов,объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводказатрат - это сметный документ, определяющий стоимость капитальногоремонта предприятий, зданий, сооружений или их очередей, если предусматриваетсяремонт группы домов и домов со встроенными помещениями. При этом в отдельныйвид работ могут выделяться наружные сети, общие для группы домов.

Сводкой затратмогут объединяться два и более сводных сметных расчета стоимости капитальногоремонта.

3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СИСТЕМЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

И СМЕТНОГО НОРМИРОВАНИЯ В КАПИТАЛЬНОМ

РЕМОНТЕ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Присоставлении сметной документации на капитальный ремонт объектовжилищно-гражданского назначения применяются общие с капитальным строительствомпринципы сметного ценообразования.

В условияхрыночных отношений стоимость ремонта определяется инвестором (заказчиком) иподрядчиком на равноправной основе в процессе заключения договора подряда(контракта) на капитальный ремонт зданий и сооружений.

Цена каждогообъекта ремонта определяется сметой (расцененной описью работ), составляемой поустановленным для капитального ремонта нормам, тарифам и расценкам.

Присоставлении смет (расчетов) инвестора и подрядчика на альтернативной основемогут применяться следующие основные методы определения стоимости:

- ресурсный;

- базисно-индексный;

- базисно- компенсационный.

Ресурсныйметод определения - это калькулирование в текущих (прогнозных) ценах итарифах ресурсов (трудовых, машин и механизмов, материалов, изделий иконструкций, энергоресурсов, транспортных средств), необходимых для реализациипроектного решения. Указанные ресурсы выделяются из состава проектныхматериалов, различных нормативных и других источников.

Базисно-индексный метод определения стоимости капитального ремонта основан наиспользовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости,определенной в базисном уровне - сметных ценах, действовавших с 1 января 1991г.

Допускается посогласованию сторон, заключающих договор (контракт) на капитальный ремонтобъектов, применение сметно-нормативной базы, введенной в действие с 1 января1984г. При этом локальные сметы и локальные сметные расчеты, составленные всметных нормах и ценах, действовавших с 1 января 1984 г., приводятся в базисныйуровень путем применения индексов, утвержденных по соответствующим отраслямнародною хозяйства в 1990 году.

Базисно-компенсационный метод - это суммирование стоимости, исчисленной в базисномуровне сметных цен, и определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных сростом цен и тарифов на ресурсы.

Сметнаястоимость капитального ремонта состоит из прямых затрат, накладных расходов исметной прибыли.

Прямыезатраты учитывают в своем составе стоимость оплаты труда рабочих,материалов, изделий, конструкций и эксплуатации строительных машин.

Накладныерасходы учитывают в своем составе затраты ремонтно-строительных(строительно-монтажных) организаций, связанные с созданием общих условий производства,его обслуживанием, организацией и управлением.

Сметнаяприбыль (плановые накопления) - это сумма средств, необходимая для покрытияотдельных (общих) расходов ремонтно-строительных (строительно-монтажных)организаций, не относимых на себестоимость работ, и являющаяся нормативной(гарантированной) частью стоимости (цены) строительной продукции.

Начислениеуказанных сумм при составлении локальных сметных расчетов (смет) без деления наразделы производится в конце расчета (сметы), за итогом прямых затрат, а приформировании по разделам - в конце каждого раздела и в целом по сметномурасчету (смете).

Присоставлении сметной документации в настоящее время наиболее часто используются3 основные базы ценообразования: первая (основная) - с использованиемобщегосударственных сборников сметных норм и расценок на ремонтно-строительныеработы (СНиР-91), вторая - с использованием ведомственных норм б.МинжилкомхозаРСФСР и третья — с использованием сметно-нормативной базы, разработанной длягорода Москвы.

4. СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

РЕСУРСНЫМ МЕТОДОМ НА ОСНОВЕ

СБОРНИКОВ СМЕТНЫХ НОРМ И РАСЦЕНОК

НА РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ (СНиР-91)

Длясоставления локальных смет ресурсным методом (см. пример № 1) рекомендуетсяиспользовать сборники сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы(СНиР-91). Указанные сборники были впервые разработаны для применения на территории России в 1991 году длясоставления смет по капитальному ремонту объектов социальной сферы всемиорганизациями, независимо от их ведомственной принадлежности. Впервые для этихцелей были также разработаны «Сборник сметных норм на строительство временныхзданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ» (прил.1настоящего пособия) и «Сборник сметных норм дополнительных затрат припроизводстве ремонтно-строительных работ в зимнее время» (прил.2 настоящегопособия).

Перечень и номера

сборников сметных норм и расценок на

ремонтно-строительные работы (СНиР-91)

(Утверждены приказом Минстроя России от 23.07.92 №176)

Общиеположения по применению сметных норм и расценок на ремонтно-строительныеработы.

51. Земляныеработы.

52.Фундаменты.

53. Стены.

54.Перекрытия.

55.Перегородки.

56. Проемы:

раздел 1«Окна»;

раздел 2«Двери».

57. Полы.

58. Крыши,кровли.

59. Лестницы,крыльца.

60. Печныеработы.

61.Штукатурные работы:

раздел 1«Штукатурка внутренних помещений»;

раздел 2«Штукатурка фасадов»;

раздел 3«Разные штукатурные работы».

62. Малярныеработы:

раздел 1«Окраска внутренних помещений»;

раздел 2«Окраска фасадов»;

раздел 3«Окраска металлических поверхностей».

63.Стекольные, обойные и облицовочные работы:

раздел 1«Стекольные работы»;

раздел 2«Обойные работы»;

раздел 3«Облицовочные работы».

64. Лепныеработы.

65. Внутренниесанитарно-технические работы:

раздел 1«Водопровод и канализация»;

раздел 2«Центральное отопление»;

раздел 3«Вентиляция»;

раздел 4«Газоснабжение»;

раздел 5«Оборудование котельных и тепловых пунктов».

66. Наружныеинженерные сети:

раздел 1«Водопровод»;

раздел 2«Канализация»;

раздел 3«Теплоснабжение»;

раздел 4«Газоснабжение».

67.Электромонтажные работы.

68.Благоустройство:

раздел 1«Дороги и проезды»;

раздел 2«Дворовые постройки и ограждения».

69. Прочиеремонтно-строительные работы.

Сборникдополнений и изменений к сметным нормам и расценкам (СНиР-91) наремонтно-строительные работы (выпуски 1, 2, 3, 4).

4.1. Определение прямых затрат

ресурсным методом

Присоставлении сметной документации ресурсным методом наиболее трудоемким являетсявыделение ресурсных показателей, в т.ч. по затратам труда, эксплуатациистроительных машин и механизмов, расхода строительных материалов, изделий иконструкций. Полученные данные сводятся в локальную ресурсную ведомость,которая является основой для составления локальной ресурсной сметы (см. пример№1).

4.1.1. Затраты по оплате труда

Согласнодействующему законодательству подрядчик и заказчик вправе самостоятельно посогласованным расчетам определять в составе свободных (договорных) цен настроительную продукцию (работы, услуги) размер средств на оплату трудаработников, занятых в основной деятельности, с отнесением этих затрат насебестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с Положением о составезатрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых всебестоимость продукции (работ, услуг), утвержденным постановлениямиПравительства Российской Федерации от 05.08.92 № 552 и 01.07.95 № 661 иТиповыми методическими рекомендациями по планированию и учету себестоимостистроительных работ (утвержденными Минстроем России 04.12.95 № БЕ-11-260/7 посогласованию с Минэкономикой России и Минфином России). При определении размерасредств на оплату труда следует пользоваться статистической отчетностью 5-з (в1996 году 5-з(строй)). Статистической отчетностью № 1-т, 3-т для определенияразмера средств на оплату труда руководствоваться не следует, т.к. эти данныене соответствуют вышеприведенным документам (см. письмо Госкомстата от 2.02.96№ 12-0-14/31).

В соответствиис этими нормативными документами в составе затрат, включаемых в себестоимостьпо статье "Расходы на оплату труда рабочих", отражаются все расходыпо оплате труда производственных рабочих (включая рабочих, не состоящих вштате) и линейного персонала при включении его в состав работников участков(бригад), занятых непосредственно на строительных работах, исчисленные попринятым в строительной организации системам и формам оплаты труда.

По даннойстатье отражаются также расходы по оплате труда рабочих, осуществляющихперемещение строительных материалов и оборудования в пределах рабочей зоны, тоесть от приобъектного (участкового) склада до места их укладки в дело.

В составеданной статьи не отражается оплата труда рабочих вспомогательных производств,обслуживающих и прочих хозяйств строительной организации, рабочих, занятыхуправлением и обслуживанием строительных машин и механизмов, рабочих, занятыхна некапитальных работах (включая работы по возведению временных зданий исооружений) и других работах, осуществляемых за счет накладных расходов(благоустройство строительных площадок, подготовка объекта стройки к сдаче идругие), а также оплата труда рабочих, занятых погрузкой, разгрузкой идоставкой материалов на приобъектный склад, включая их разгрузку с транспортныхсредств на приобъектном складе.

Порядоксоставления расчетов размера средств на оплату труда для учета в сметах и всвободных (договорных) ценах на строительную продукцию (работы, услуги) зависитот метода определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, наличияисходной информации в определенной строительно-монтажной организации, а такжестатистических данных.

Рекомендациипо составлению таких расчетов приведены в п.1 прил. 5 «Порядка определениястоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукциюв условиях развития рыночных отношений» (письмо Госстроя России от 29.12.93 №12-349).

Дополнительныезатраты подрядных организаций, связанные с осложняющими условиями производстваработ в ходе реконструкции, расширения и технического перевооружениядействующих предприятий, зданий и сооружений, могут возмещаться в локальныхсметах, составленных на основании ПОС и ППР, путем применения соответствующихкоэффициентов, предусмотренных в Общих положениях по применению сметных норм ирасценок.

4.1.2. Затраты на эксплуатацию строительных машин

Затраты наэксплуатацию строительных машин определяются исходя из данных о временииспользования (нормативная потребность) необходимых строительных машин (вмаш.-ч) и соответствующей цены одного машино-часа их эксплуатации.

Потребность встроительных машинах может определяться:

- на основевыделения и суммирования в локальной ресурсной ведомости или в локальномресурсном сметном расчете (смете) ресурсных показателей на строительные машины,применяемые на объекте (при выполнении работы), с сопоставлением полученныхрезультатов с данными проекта организации строительства (ПОС), согласованного сподрядчиком;

- но даннымПОС, согласованного с подрядчиком.

Порядоквыделения и суммирования ресурсных показателей по строительным машинам приведенв Методических рекомендациях (письмо Минстроя России от 10.11.92 № БФ-926/12).

Расчетстоимости затрат на строительные машины осуществляется в текущем (прогнозном)уровне - на основе информации о текущих (прогнозных) ценах на эксплуатациюстроительных машин.

Информация отекущих ценах на эксплуатацию строительных машин может быть получена отподрядных строительно-монтажных организаций, трестов (управлений) механизацииили других организаций, в распоряжении которых находится строительная техника.

Текущийуровень сметных цен на соответствующий вид строительных машин может бытьопределен на основе базисного уровня цен, приведенных в Сборнике сметных норм ирасценок на эксплуатацию строительных машин (СНиП 4.03-91), непосредственнымкалькулированием потребных ресурсов или с учетом соответствующих индексов поразличным статьям затрат по отдельным строительным машинам и механизмам.

4.1.3. Сметная стоимость материальных ресурсов

Стоимостьматериальных ресурсов определяется исходя из нормативной потребностиматериалов, изделий (деталей) и конструкций (в принятых физических единицахизмерения: м³, м², т и пр.) и соответствующей цены на видматериального ресурса.

Нормативнаяпотребность в материальных ресурсах может определяться на основе выделения исуммирования в локальных ресурсных ведомостях или в локальных ресурсных сметныхрасчетах (сметах) ресурсных показателей на материалы, изделия (детали) иконструкции, используемые при сооружении объекта (выполнения работ), с выборомнаиболее приемлемого для пользователей варианта из приведенных далее.

Итоговаястоимость затрат на материальные ресурсы исчисляется в текущем уровне - пофактической стоимости материалов, изделий и конструкций (с учетом транспортных,снабженческо-сбытовых надбавок, заготовительно-складских расходов). Допускаетсяиспользование статистической отчетности по форме 9-кс.

Определениетекущих цен на материальные ресурсы по конкретной стройке осуществляется наоснове исходных данных, получаемых от подрядной организации.

Формакалькуляции стоимости (ведомости) текущих сметных цен на материалы, изделия иконструкции может быть различной. Рекомендуется составлять калькуляцию поэлементам затрат (отпускная цена; заготовительно-складские расходы;транспортные расходы, снабженческо-сбытовые надбавки и др.).

Затраты трударабочих, продолжительность работы строительных машин, расход строительныхматериалов могут учитываться в сметах на основе исходных данных подрядныхорганизаций, согласованных с заказчиком.

4.2. Определение величины накладных расходов

Накладныерасходы - это сумма средств, предназначенных для возмещения затрат подрядныхорганизаций, связанных с созданием общих условий строительного производства,его организацией, управлением и обслуживанием.

Нормынакладных расходов разрабатываются в соответствии с Методическимирекомендациями по расчету величины накладных расходов (письмо Минстроя Россииот 30.10.92 № БФ-907/12) с учетом изменений и дополнений к ним (письмо МинстрояРоссии от 13.11.96 № ВБ-26/12-368).

Величинунакладных расходов рекомендуется определять на основе:

- общеотраслевыхукрупненных нормативов по основным видам строительства или видов работ,осуществляемых строительно-монтажными организациями;

-индивидуальной нормы для конкретной организации.

Окончательноерешение по выбору варианта исчисления величины накладных расходов принимаетсязаказчиком (инвестором) и подрядной организацией.

Для работ покапитальному ремонту рекомендуется применять понижающий коэффициент кобщеотраслевому укрупненному нормативу по основным видам строительства иливидам работ в размере 0,9.

4.3. Определение сметной прибыли

Сметнаяприбыль - это сумма средств, необходимых для покрытия отдельных (общих)расходов подрядных организаций на развитие производства, социальной сферы иматериальное стимулирование работников.

Сметнаяприбыль определяется в соответствии с Методическими рекомендациями поопределению величины сметной прибыли в строительстве при формировании свободныхцен на строительную продукцию (письмо Минстроя России от 30.10.92 № БФ-906/12).

Величинусметной прибыли рекомендуется определять на основе:

-рекомендуемого общеотраслевого норматива в размере 50% от фонда оплаты трудаосновных рабочих и рабочих занятых на обслуживании строительных машин;

-индивидуальной нормы для конкретной подрядной организации.

Затраты,связанные с развитием производственной базы, как правило, осуществляются засчет прибыли подрядной организации.

Основнымисточником финансирования строительства объектов производственной базы являютсяамортизационные отчисления, которые полностью остаются в распоряжении подрядныхорганизаций.

Перечень

затрат, осуществляемых за счет прибыли,предусмотренной

в договорной цене строительной продукции

I. Затраты общие для всехремонтно-строительных (строительно-монтажных) организаций (нормативная прибыль)

1.Расходы на уплату налога на прибыль по установленной законам ставке.

2.Затраты на развитие производства.

2.1.Модернизация оборудования, реконструкция объектов основных фондов.

2.2. Частичноепополнение собственных оборотных средств.

3. Затраты на материальное стимулирование работников.

3.1.Материальная помощь работникам, в т.ч. безвозмездная для первоначального взносана кооперативное жилищное строительство и на частичное погашение кредита.

3.2.Проведение мероприятий по охране здоровья и отдыха, не связанныхнепосредственно с участием работников в производственном процессе.

4.Затраты на развитие социальной сферы.

4.1.Организация помощи и бесплатных услуг учебным заведениям.

II. Затраты, связанные с инфраструктуройстроительно-монтажной организации, возмещаемые за счет средств, предусмотренныхв главе «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимостикапитального ремонта, не относимых в балансе ремонтно-строительных(строительно-монтажных) организаций на себестоимость подрядных работ

5. Содержаниенаходящихся на балансе ремонтно-строительных (строительно-монтажных)организаций объектов и учреждений здравоохранения, народного образования,культуры и спорта, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха,жилищного фонда, а также расходов при долевом участии организаций.

6. Затраты нафинансирование строительства жилья и других объектов непроизводственногоназначения.

7. Затраты настроительство новых объектов производственною назначения.

Пример № 1

составления локальной ресурсной ведомости и сметы

на капитальный ремонт офисного помещения торговой фирмы"Весна"

(объемы работ и стоимостные показатели приняты условно)

Локальная ресурсная ведомость

Основание: чертежи 1-6

ИТОГО по локальной ресурсной ведомости:

Локальная ресурсная схема

Примечания: 1. В данном примере, в целях сопоставленияэффективности использования нормативных баз, стоимость ресурсных показателейприведена согласно «Сборнику коэффициентов пересчета сметной стоимостистроительно-монтажных работ для г. Москвы» и учтена при разработкекоэффициентов пересчета в текущие цены (выпуск 1/97).

2. Стоимость 1чел-ч = 1054000 руб. : 166,7 = 6321 руб.,

где 1054000 - средства на оплату труда, приходящиеся на1 рабочего, занятого на основном производстве, в месяц;

166,7 - среднемесячное количество рабочих часов на 1997год.

4.4. Объектные сметные расчеты (сметы)

Объектныесметные расчеты (сметы) (см. пример № 2) составляются на объекты в целом путемсуммирования данных локальных сметных расчетов (смет). Они составляются в одномуровне цен: базисном или текущем (прогнозном).

Объектныйсметный расчет определяет, как правило, сметный лимит по соответствующемуобъекту в составе проекта, а объектная смета - стоимость объекта в составерабочей документации.

С цельюопределения полной стоимости объекта, необходимой для расчетов за выполненныеработы между заказчиком и подрядчиком, в конце объектной сметы к стоимостиремонтно-строительных работ, определенной в текущем уровне цен, дополнительновключаются следующие средства на покрытие лимитированных затрат:

- наудорожание работ, выполняемых в зимнее время, временные здания и сооружения идругие затраты, предусматриваемые в главе «Прочие работы и затраты» сводногосметного расчета стоимости капитального ремонта;

- резервсредств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренный в сводном сметномрасчете стоимости, в части, предназначенной для возмещения затрат подрядчика,размер которой определяется по согласованию между заказчиком и подрядчиком.Резерв включается лишь в том случае, если расчеты осуществляются исходя изтвердой договорной цены на ремонт объекта.

Нормативызатрат на временные здания и сооружения и на дополнительные затраты, связанныес производством работ в зимнее время, для объектов капитального ремонтаприведены в приложениях 1 и 2.

Если стоимостьобъекта может быть определена по одной локальной смете, то объектная смета несоставляется. В этом случае роль объектной сметы выполняет локальная смета, вконце которой включаются средства на покрытие лимитированных затрат в том жепорядке, что и для объектных смет.

За итогомобъектного сметного расчета (сметы) справочно показываются возвратные суммы,которые являются итогом возвратных сумм, определенных во всех относящихся кэтому объекту локальных сметных расчетах (сметах).

Объектнуюсмету рекомендуется составлять по единым правилам согласно «Порядку определениястоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукциюв условиях развития рыночных отношений» независимо отметода составления локальной сметы и независимо oтуровня цен, в котором составлены локальные сметы.

Пример № 2

составления объектного сметного расчета

на капитальный ремонт торговой фирмы «Весна»

Объектный сметный расчет № 1

Сметная стоимость 866,1 млн. руб.

_________

* Резерв средств на непредвиденные работы и затраты невключен в объектный сметный расчет, т к. цена на объект установлена открытой.

4.5. Сводный сметный расчет стоимости капитальногоремонта

Сводныесметные расчеты стоимости капитального ремонта зданий и сооружений (см. пример №3) являются документами, определяющими сметный лимит средств, необходимых дляполного завершения всех работ, предусмотренных проектом. Утвержденный вустановленном порядке сводный сметный расчет стоимости служит основанием дляоткрытия финансирования.

Для объектовкапитального ремонта в составе сводного сметного расчета средства рекомендуетсяраспределять по следующим главам:

1.Подготовка площадок капитального ремонта.

2. Основныеобъекты.

3. Объектыподсобного и обслуживающего назначения.

4. Наружныесети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения ит.п.).

5.Благоустройство и озеленение территории.

6.Временные здания и сооружения.

7. Прочиеработы и затраты.

8.Технический надзор.

9.Проектные работы, авторский надзор.

В главу 1«Подготовка площадок капитального ремонта» включаются средства на следующиеработы и затраты:

- переселениежильцов из ремонтируемых домов, перенос и переустройство инженерных сетей,коммуникаций, сооружений, путей и дорог и т. п.;

- компенсациястоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащихгосударственным, общественным, кооперативным организациям и отдельным лицам(владельцам на правах частной собственности);

- затраты,связанные с выдачей техусловий и согласованием проектов.

Стоимостьподготовительных работ определяется на основе проектных объемов и действующихрасценок.

Размерсредств, включаемых в главу 1, должен учитывать также стоимость работ,необходимых для размещения на подготавливаемой территории временных зданий исооружений.

В главу 2«Основные объекты» и главу 3 «Объекты подсобного и обслуживающегоназначения» включается сметная стоимость строительной продукции пообъектным сметам.

В главу 4 «Наружныесети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения)» и главу5 «Благоустройство и озеленение территории»включается сметная стоимостьобъектов, перечень которых соответствует наименованию глав.

В главу 6«Временные здания и сооружения» включаются средства на строительство иразборку титульных временных зданий и сооружений.

Размер средствна временные здания и сооружения может определяться:

- по нормам,приведенным в Сборнике сметных норм на строительство временных зданий исооружений при производстве ремонтно-строительных работ, утвержденном приказомМинстроя России от 23 июля 1992 г. № 176 (приложение 1);

- по расчету,основанному на данных ПОС (ПОР), в соответствии с необходимым набором титульныхвременных зданий и сооружений.

Средствавключаются в графы 4, 5 и 8.

В главу 7«Прочие работы и затраты» включаются средства:

- надополнительные затраты при производстве ремонтно-строительных работ в зимнеевремя - от итога стоимости работ по главам 1-6 по Сборнику сметных нормдополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнеевремя, утвержденному приказом Минстроя России от 23 июля 1992 г. № 176(приложение 2) в графы 4, 5 и 8;

- навозмещение различных прочих затрат, не учитываемых действующими сметныминормативами, - в графы 4, 5 и 8.

Порядокопределения размера средств на прочие работы и затраты приведены в Перечне...(см. стр.44).

В главу 8"Технический надзор" включаются средства на содержание аппаратазаказчика, определяемые в соответствии с постановлением Минстроя России от11.03.97 № 18-14 и Методическим пособием по расчету затрат на службузаказчика-застройщика, рекомендованным к применению письмом Минстроя Россииот 13.12.95 № ВБ-29/12-347.

В главу 9"Проектные работы, авторский надзор" включаются (графы 7 и 8)средства:

- навыполнение проектных работ (услуг);

- напроведение авторского надзора проектных организаций за строительством;

- напроведение экспертизы проектно-сметной документации.

Стоимостьпроектных работ для капитального ремонта определяется по договорным ценам. Приэтом для ориентировки участников инвестиционного процесса Госстрой Россиидоводит до их сведения поквартальную информацию о состоянии сложившихся цен нарынке проектной продукции.

Средства напроведение авторского надзора проектных организаций за капитальным ремонтомопределяются расчетом, составляемым на договорной основе. Необходимостьпроведения авторского надзора определяется заказчиком.

Стоимостьэкспертизы проектов определяется в соответствии с Порядком определениястоимости работ на проведение экспертизы ТЭО и проектов на капитальный ремонтпредприятий, зданий и сооружений на территории РСФСР, утвержденнымпостановлением Госкомархстроя РСФСР от 01.10.91 № 136, с последующимиизменениями и дополнениями к нему (письмо Главгосэкспертизы России от 25.03.93№ 24-13-4/82).

В сводныйсметный расчет стоимости строительства включается резерв средств нанепредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работи затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочейдокументации или в ходе капитального ремонта в результате уточнения проектныхрешений или условий капитального ремонта по объектам (видам работ),предусмотренным в утвержденном проекте. Этот резерв определяется от итога глав1-9, но не более 2 процентов по объектам социальной сферы и 3 процентов дляобъектов производственного назначения и показывается отдельной строкой сраспределением по графам 4-8.

Часть резервасредств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчетев размере, согласованном заказчиком и подрядчиком, может включаться в составтвердой свободной (договорной) цены на строительную продукцию. Припроизводстве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненныеобъемы работ эта часть резерва подрядчику не передается, а остается враспоряжении заказчика.

За итогомсводного сметного расчета стоимости капитального ремонта указываются возвратные суммы, учитывающие стоимость:

- материалов идеталей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений, в размере 15 %сметной стоимости временных зданий и сооружений (с амортизируемой частьюстоимости) независимо от срока осуществления строительства;

- материалов идеталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий исооружений, в размере, определяемом по расчету;

- мебели,оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебныхпомещений для иностранного персонала, осуществляющего шефмонтаж оборудования;

- материалов,получаемых в порядке попутной добычи.

Возвратныесуммы, приводимые за итогом сводного сметною расчета, показываются справочно,слагаются:

- из итоговвозвратных сумм в объектных (локальных) сметных расчетах (сметах);

- из суммарной(по итогам объектных и локальных сметных расчетов и смет) балансовой(остаточной) стоимости оборудования, демонтируемого или переставляемого впределах действующего реконструируемого или технически перевооружаемогопредприятия *.

Налог надобавленную стоимость (НДС) показывается отдельной строкой за итогом сводногосметного расчета.

________

* В этом случае определение технико-экономическихпоказателей проекта производится с учетом полной стоимости строительства,включающей также стоимость переставляемого оборудования.

ЗакономРоссийской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" (от 06.12.91№ 1992-1), Указом Президента Российской Федерации "О некоторых измененияхв налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" (от22.12.93 № 2270, п. 14) и Инструкцией Государственной налоговой службыРоссийской Федерации "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленнуюстоимость" от 11.10.95 № 39 (с последующими изменениями к ней)предусмотрено, что для строительных, строительно-монтажных и ремонтныхорганизаций объектом налогообложения являются объемы выполненныхстроительно-монтажных, ремонтных, проектно-изыскательских, реставрационных идругих работ.

Присоставлении сметной документации на новое строительство (расширение,реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий исооружений) независимо от того, осуществляется оно подрядным или хозяйственнымспособом, следует предусматривать в сводном сметном расчете стройки средства напокрытие указанных затрат. Сумма этих средств принимается в размере,установленном законодательством Российской Федерации *, от итоговых данных посводному сметному расчету на строительство и показывается отдельной строкой (вграфах 4-8) под наименованием "Средства на покрытие затрат по уплатеНДС". При этом в указанных итоговых данных и при составлении локальных иобъектных сметных расчетов (смет) во избежание двойного счета не должноучитываться начисление НДС на стоимость материалов и конструкций, оборудования,а также на транспортные и другие виды услуг.

________

* Ставка НДС принята в размере 20% в соответствии сновой редакцией статьи 6 Закона Российской Федерации "О налоге надобавленную стоимость", принятой статьей 1 (п.2) Закона РоссийскойФедерации от 16.07.92 № 3317-1 "О внесении изменений и дополнений вналоговую систему России".

Проектно-изыскательскиеработы, работы по капитальному ремонту, реконструкции и реставрации жилогофонда, а также работы по строительству наружных сетей и сооруженийводоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения и объектовсоциально-бытового назначения подлежат обложению налогом на добавленнуюстоимость в соответствии с действующим законодательством.

ПЕРЕЧЕНЬ

основных видов прочих работ и затрат при производстве

ремонтно-строительных работ и реконструкции

Пример № 3

составления сводного сметного расчета на капитальныйремонт

зданий комплекса торговой фирмы «Весна»

Сводный сметный расчет № 1

Сметнаястоимость 1683 млн. руб. в уровне цен на 01.01.97

5. СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

БАЗИСНО- ИНДЕКСНЫМ МЕТОДОМ НА ОСНОВЕ

ВЕДОМСТВЕННЫХ РАЙОННЫХ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК

НА РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ (ВРЕР-84)

Сборникинаходили наибольшее применение в период до 1991 года и системе б.МинжилкомхозаРСФСР. Применялись и другими министерствами при условии их распространения,зафиксированного соответствующим приказом министерства или ведомства.

В настоящеевремя допускается применение ВРЕР-84 при составлении локальных смет ворганизациях, где сохранена преемственность б.Минжилкомхоза РСФСР.

Согласно«Порядку определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен настроительную продукцию в условиях развития рыночных отношений» (письмо ГосстрояРоссии от 29.12.93 № 12-349) локальные сметы, составленные по ВРЕР-84,пересчитываются в уровень цен 1991 с применением соответствующих индексов.

ПЕРЕЧЕНЬ И НОМЕРА

ведомственных районных единичных расценок

на ремонтно-строительные работы (ВРЕР-84)

(разработчик институт «Гипрокоммунстрой», утверждены

приказом б.Минжилкомхоза РСФСР от 24.10.86 № 458).

1. Земляныеработы.

2. Фундаменты.

3. Стены.

4. Перекрытия.

5. Полы.

6.Перегородки.

7. Проемы.

8. Крыши икровли.

9. Лестницы икрыльца.

10. Печныеработы.

11.Штукатурные работы.

12. Стекольныеи обойные работы.

13.Облицовочные работы.

14. Малярныеработы.

15 Центральноеотопление и вентиляция.

16. Водопроводи канализация.

17. Разныеработы.

18.Благоустройство.

19.Электромонтажные работы.

20. Монтажсборных железобетонных конструкций.

21. Ленныеработы.

22. Приведениев годное для дальнейшего использования состояние материалов и изделий,полученных при разборке конструкций и инженерного оборудования.

ИНДЕКСЫ*

изменения сметной стоимости ремонтно-строительныхработ по реконструкции и ремонту жилых домов, объектов коммунальногоназначения, социально-культурного назначения и прочих объектов

(Утверждены постановлением Госстроя РСФСР от 08.10.90№ 68)

* Сообщены письмом Госстроя РСФСР от 09.10.90 №15-156/6 для использования при пересчете сметой стоимости объектов, переходящихна 1991 год и вновь начинаемых в 1991 году, и выполнения плановых расчетоввсеми организациями независимо от ведомственной подчиненности.

Индексы изменения сметной стоимости применяются к суммепрямых затрат с учетом накладных расходов и плановых накоплений. Возвратныесуммы пересчитываются с применением соответствующего индекса изменения сметнойстоимости ремонтно-строительных работ.

Настоящие индексы применяются при определении сметнойстоимости по реконструкции, капитальному ремонту и текущему ремонту объектовнародного хозяйства, перечисленных в Перечне...(см. стр.52).

Нижеприводится полный перечень объектов, для которых при определении сметнойстоимости ремонта применяются вышеприведенные индексы.

Перечень

объектов, для которых при определении сметнойстоимости

ремонта применяются индексы

Повышающиекоэффициенты к сметной стоимости строительства при реконструкции и техническомперевооружении действующих производств, утвержденные постановлением ГосстрояСССР и Госплана СССР от 10.04.86 № 43/62 и утратившие свое значение в рыночныхусловиях, в базисном уровне цен не применяются.

Дополнительныезатраты подрядных организаций, связанные с осложняющими условиями производстваработ в ходе реконструкции, расширения и технического перевооружениядействующих предприятий, зданий и сооружений, могут возмещаться в локальныхсметах, составленных на основании ПОС и ППР, путем применения соответствующихкоэффициентов, предусмотренных в Общих положениях по применению сметных норм ирасценок.

Прииспользовании сметно-нормативной базы, введенной с 1 января 1984 г., могутприменяться предельные нормы накладных расходов, утвержденные соответствующимиминистерствами и ведомствами для применения с 01.01.84. При этом нормынакладных расходов на работы по капитальному ремонту зданий и сооружений,выполняемые подрядными строительно-монтажными организациями, принимаются вразмерах, установленных этим организациям на строительные работы.

Приопределении сметной стоимости ремонтно-строительных работ в базисном уровнеплановые накопления учитываются в размерах, установленных организациям дляприменения с 01.01.84 с учетом порядка их применения, действовавшего в том жегоду: по капитальному ремонту, для которого при составлении смет и расчетах завыполненные работы применяются ведомственные или республиканские сметные нормыи цены, сметная стоимость определяется с учетом плановых накоплений,утвержденных Советом Министров РСФСР для ремонтно-строительных организаций.

НОРМЫ

накладных расходов и плановых накоплений дляремонтно-строительных

организаций при определении базисной стоимости

В базисном уровне иен 1984 года

Предельныенормы накладных расходов для ремонтно-строительных организаций системыМинистерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР (к сметным прямым затратам)утверждены постановлением Совета Министров РСФСР 19.10.84 № 455 в размерах:

- дляорганизаций Главного управления ремонтно-строительных организаций - 14,2%

- для другихорганизаций -11%

Нормы плановыхнакоплений для ремонтно-строительных организаций системы Министерстважилищно-коммунального хозяйства РСФСР (к общей сумме сметных прямых затрат инакладных расходов) установлены постановлением Совета Министров РСФСР от19.10.84 № 455 в размерах:

- новоестроительство - 6%

- капитальныйремонт - 2,5%

На основеведомственных районных единичных расценок на ремонтно-строительные работы(ВРЕР-84) могут составляться только локальные сметы. Составление объектных исводных сметных расчетов осуществляется в порядке, принятом для составлениясметных расчетов на основе СНиР-91.

6. СОСТАВЛЕНИЕ ЛОКАЛЬНЫХ СМЕТ БАЗИСНО- ИНДЕКСНЫМ

МЕТОДОМ НА ОСНОВЕ РАСЦЕНОК, РАЗРАБОТАННЫХ ДЛЯ ОБЪЕКТОВКАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА В г. МОСКВЕ

Сметнаядокументация на ремонтно-строительные работы жилых домов в г. Москверазрабатывается согласно "Положению об организации капитального ремонтажилых зданий в г. Москве" МГСН 301.01-96, утвержденному распоряжениемпремьера Правительства Москвы от 12.03.96 № 223-РП.

Базиснаястоимость в ценах 1984 года определяется на основе Сборника общегородскихединичных расценок на ремонтно-строительные работы для г. Москвы,разработанного в нормах и ценах 1984 года, утвержденного решением исполкомаМоссовета от 02.02.88 № 164 и введенного вдействие с февраля 1988 г.

Состав и номера разделов сборника

общегородских единичных расценок

на ремонтно-строительные работы для г. Москвы

Общая часть.

Раздел 1.Земляные работы.

Раздел 2.Фундаменты.

Раздел 3.Стены.

Раздел 4.Перекрытия

Раздел 5.Полы.

Раздел 6.Перегородки.

Раздел 7.Проемы.

Раздел 8.Крыши и кровли.

Раздел 9.Лестницы и крыльца.

Раздел 10.Печные работы.

Раздел 11.Штукатурные работы.

Раздел 12.Стекольные и обойные работы.

Раздел 13.Облицовочные работы.

Раздел 14.Малярные работы.

Раздел 15.Центральное отопление.

Раздел 16.Водопровод и канализация.

Раздел 17.Разные работы.

Раздел 18.Благоустройство.

Раздел 19.Электромонтажные и слаботочные устройства.

Раздел 20.Монтаж сборных железобетонных конструкций при капитальном ремонте зданий.

Раздел 21.Лепные работы.

Раздел 22.Приведение в пригодное состояние материалов и изделий, полученных при разборкеконструкций.

Раздел 23.Ремонт полносборных зданий.

В единичныхрасценках учтены затраты на выполнение комплекса работ, предусмотренногоэлементными сметными нормами на ремонтно-строительные работы (ЭСНр),утвержденными приказом б.Минжилкомхоза РСФСР от 17.04.86 г. № 203.

Каждый разделсборника содержит техническую часть, где приведены общие указания о порядкеприменения единичных расценок и правила исчисления объема работы, поправки красценкам, содержащие коэффициенты, надбавки или скидки к расценкам или ихсоставляющим элементам, и условия их применения. В технической части (или всоставе самих расценок) приведены нормы расхода материалов, не учтенныхрасценками, и порядок определения их сметной стоимости.

Единичныерасценки учитывают нормальные условия производства ремонтно-строительных работв зданиях, освобожденных от проживающих, а также мебели и других предметов.

Если проектоморганизации капитального или другого вида ремонта отражены специфическиеусловия производства ремонтно-строительных работ, то к расценкам применяютсясоответствующие поправки, приведенные в технических частях разделов Сборника, атакже коэффициенты к нормам затрат труда, заработной платы и нормамэксплуатации машин (включая заработную плату рабочих, обслуживающих машины),приведенные в пункте 6 «Общих указаний к СНиП IV-2-82».

Стоимость возведенияновых конструктивных элементов в ремонтируемых зданиях и сооружениях следуетопределять по расценкам соответствующих разделов Сборника общегородскихединичных расценок на строительные работы для Москвы с применением поправочныхкоэффициентов: к нормам затрат труда и зарплаты - 1,15, к стоимостиэксплуатации машин - 1,25.

Предельныенормы накладных расходов и нормы плановых накоплений для ремонтно-строительныхорганизаций Мосгорисполкома утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от05.11.87 № 421 в следующих размерах:

Накладныерасходы:

Главмосремонт - 17,3%

Главмосжилуправление - 16,2%

Главмосдоруправление - 9,1%

Другиеорганизации Мосгорисполкома - 14,3%

Плановыенакопления для указанных организаций - 6% к общей сумме сметных прямых затрат инакладных расходов.

В примерах № 4и 5 показан порядок составления локальной сметы на капитальный ремонт базисно-индексным методом на основе расценок, разработанных для объектов, строящихся вг. Москве с применением «Сборника коэффициентов пересчета сметной стоимостистроительно-монтажных работ для Москвы», утвержденного региональноймежведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при ПравительствеМосквы.

Пример № 4

составления локальной сметы на капитальный ремонтофисного помещения

торговой фирмы "Весна" в г. Москве

(смета заказчика с применением единого коэффициента)

(объемы работ и стоимостные показатели приняты условно)

Основание:чертежи 1-6

Сметнаястоимость млн. руб. 230,472

Составлена в уровне текущих иен на 1.01.97

* Работы выполнялись строительно-монтажной организациейс установленными для нее соответствующими накладными расходами и плановыминакоплениями в ценах 1984 года.

Пример № 5

составления локальной сметы на капитальный ремонтофисного помещения

торговой фирмы "Весна" в г. Москве

(для расчетов между заказчиком и подрядной организацией)

(объемы работ и стоимостные показатели приняты условно)

Основание:чертежи 1-6

Сметнаястоимость млн. руб. 223,078

Составленав уровне текущих цен на 1.01.97

_________

* Расчетпоправочного коэффициента по формуле: (1+НР_н/100) : (1+HP₈₄/l00),

где НР_н-норматив накладных расходов, в % к прямым затратам, учтенный при расчетеиндекса, удорожания по виду работ;

HP₈₄- норматив накладных расходов, в % к прямымзатратам в ценах 1984 г. данной подрядной организации.

7. ВЗАИМООТНОШЕНИЕ СТОРОН ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ

КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

Работы покапитальному ремонту жилых зданий могут осуществляться как подрядным способом,так и собственными силами.

В соответствиис Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 740) к работам покапитальному ремонту зданий и сооружений применяются правила о договорахстроительного подряда, если иное не предусмотрено договором.

Основныефункции заказчика и подрядчика при выполнении капитального ремонта подряднымспособом:

заказчикпередает в установленные сроки подрядчику утвержденную проектно-сметнуюдокументацию, обеспечивает своевременное финансирование и оплату выполненныхработ, осуществляет и необходимых случаях освобождение жилого здания на времяремонта от жильцов, обеспечивает сохранность здания на период до передачиподрядчику, передает отселенный объект ремонта по акту подрядчику, обеспечиваеттехническими условиями на временное присоединение к инженерным коммуникациям напериод производства работ, осуществляет технический надзор за работами,поставляет специальные материалы, изделия и оборудование, входящие вобязанности заказчика, принимает выполненные комплексы работ, организуетавторский надзор за работами и предъявляет отремонтированное здание приемочнойкомиссии;

подрядчикпринимает объект к производству работ от заказчика, осуществляет своими силамиремонт здания в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией илидоговорной ценой в установленный срок при надлежащем качестве выполненныхработ, обеспечивает сохранность элементов здания во время производства работ,несет ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости,надежности здания, сооружения, своевременно устраняет недоделки и дефекты,выявленные в процессе производства работ и приемки, сдает заказчикуотремонтированный объект, участвует в работе приемочной комиссии.

Заказчиквправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результатаработы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные статьей 724Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если нарезультат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные снедостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком в пределахдвух лет со дня передачи результатов работы.

Еслипредусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет инедостатки результата работы обнаружены заказчиком по истечении гарантийногосрока, но в пределах двух лет с момента принятия результатов работы, подрядчикнесет ответственность в том случае, если заказчик докажет, что недостаткивозникли до передачи результата работы заказчику.

Срок исковойдавности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы,выполненной по договору подряда, составляет один год.

8. ФИНАНСИРОВАНИЕ И РАСЧЕТЫ ПРИ

КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ЗДАНИЙ

Финансированиеи расчеты при капитальном ремонте жилых зданий, объектов коммунального исоциально-культурного назначения осуществляются в порядке, установленномнормативными документами.

Источникамифинансирования капитального ремонта жилых домов являются:

- длямуниципальных жилищно-эксплуатационных организаций - бюджетные средства,собственные средства этих организаций, средства инвесторов и другие средства;

- дляхозрасчетных ведомственных жилищно-эксплуатационных организаций -амортизационные отчисления, средства фонда социально-культурных мероприятий ижилищного строительства, прочие средства;

- дляжилищно-строительных кооперативов и приватизированного жилищного фонда -собственные средства владельца здания, а также средства в виде дотации избюджета.

Оплатавыполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере,предусмотренном в договоре подряда, в сроки и в порядке, которые установленызаконом или договором подряда.

Согласностатьям 711 и 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договоромподряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы илиотдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную ценупосле окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполненанадлежащим образом и в согласованный срок.

Подрядчиквправе требовать выплаты ему аванса только в случаях и в размере, указанных взаконе или договоре подряда.

Приложение 1

СБОРНИК СМЕТНЫХ НОРМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ВРЕМЕННЫХЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

(Утверждены приказом Минстроя России от 23 июля 1992г. № 176)

Техническая часть

1. Настоящиесметные нормы применяются для определения размера средств, предусматриваемых всметной документации для возведения титульных временных зданий и сооружений припроизводстве ремонтно-строительных работ на объектах жилищно-гражданскогоназначения.

2. Сметныенормы (см. табл. 1.1) выражены в процентах от сметной стоимостиремонтно-строительных работ в зависимости от вида капитального ремонта исгруппированы в следующие разделы:

- Капитальныйремонт зданий в целом;

- Капитальныйремонт отдельных элементов здания,

- Капитальныйремонт наружных инженерных коммуникаций;

- Капитальныйремонт объектов благоустройства.

К капитальномуремонту зданий в целом относятся объекты, на которых работами по смене, заменеили восстановлению изношенных конструкций, деталей и узлов охвачены все илипочти все конструктивные элементы и инженерное оборудование здания, включаядворовые сети и благоустройство территории.

К капитальномуремонту отдельных элементов зданий относится ремонт, при котором стоимостьремонта данной конструкции или инженерной системы составляет более 40% общейсметной стоимости ремонта объекта.

При производствекапитального ремонта двух и более элементов зданий затраты на временные зданияи сооружения определяются по нормам, взвешенным по удельному весу сметнойстоимости соответствующих видов работ.

3 Сметныенормы учитывают:

- временноеприспособление существующих постоянных зданий и сооружений для обслуживаниярабочих, их восстановление и ремонт по окончании использования;

- аренду иприспособление существующих помещений с последующей ликвидацией обустройств;

- временноеприспособление существующих постоянных зданий и помещений для производственныхнужд, их восстановление и ремонт по окончании использования;

- перемещениеконструкций и деталей производственных, вспомогательных, жилых и общественныхконтейнерных, сборно-разборных и мобильных (инвентарных) зданий и сооружений настроительную площадку, устройство оснований и фундаментов, монтаж с необходимойотделкой, монтаж оборудования, ввод инженерных сетей, разборка и демонтаж,восстановление площадки, перемещение конструкций и деталей на склад;

- устройство исооружение временных дорог и проездов на строительной площадке с последующей ихразборкой;

- устройство иразборка временных коммуникаций для обеспечения электроэнергией, водой, тепломи т.п. на строительной площадке от источника энерго- и водоснабжения и пр. доприбора учета;

- временныематериально-технические склады на строительной площадке, кроме кладовыхпрорабов и мастеров;

- временныеобустройства (площадки, платформы и т.п.) для материалов, изделий, конструкцийи оборудования, а также для погрузочно-разгрузочных работ;

- временныекамнедробильно-сортировочные установки, бетонорастворные узлы и установки дляприготовления бетона и раствора на строительной площадке;

- временныесооружения, связанные с противопожарными мероприятиями и охраной строительнойплощадки;

- специальныеархитектурно оформленные заборы и ограждения в городах.

4. Сметныенормы не учитывают стоимость контейнерных, сборно-разборных и мобильных(инвентарных) зданий.

5. В сметныенормы не включены и указываются в сметной документации по отдельным сметнымрасчетам средства на:

- сооружениевременных устройств на период конкретных видов строительных, ремонтных имонтажных работ только для данного объекта (путей под башенные краны,конструкции для защиты зданий и сооружений от повреждений при разборке зданий),переустройство зданий при прокладке временных автодорожных объездов;

- устройствовременных ограждающих конструкций, отделяющих действующие помещения отремонтируемых и пристраиваемых, а также ограждающих конструкций, необходимых дляобеспечения ввода в эксплуатацию отдельной части здания;

- возведениесетей и сооружений, необходимость которых вызвана вводом объектов вэксплуатацию по временной схеме;

- приобретениеоборудования и инвентаря (производственного и хозяйственного) для временныхзданий и сооружений;

-строительство предприятий строительной индустрии;

- содержание ивосстановление после окончания работ действующих постоянных автодорог.

6. Возвратныесуммы от реализации материалов и деталей, получаемых от разборки временныхзданий и сооружений, определяются в размере 15 процентов сметной стоимостивременных зданий и сооружений.

7. Для районовКрайнего Севера и местностей, приравненных к ним, нормы на строительствовременных зданий и сооружений умножаются на поправочный коэффициент,приведенный в табл.1.2.

Таблица 1.1

Сметные нормы затрат на строительство временных зданий нсооружений

при производстве ремонтно-строительных работ

Таблица 1.2

Поправочные коэффициенты к сметным нормам настроительство

временных зданий и сооружений при капитальном ремонте

в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных кним

Приложение 2

СБОРНИК СМЕТНЫХ НОРМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ ПРИПРОИЗВОДСТВЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ

Техническая часть

1. Настоящиенормы применяются для определения дополнительных затрат при производстверемонтно-строительных работ в зимнее время.

Нормыпредназначены для составления сметной документации и расчетов за выполненныеремонтно-строительные работы при капитальном ремонте жилых, общественных ипромышленных зданий и сооружений.

2. Сметныминормами учтены все дополнительные затраты, связанные с усложнением производстваработ в зимнее время, в том числе доплаты к заработной плате рабочих при работена открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях, а также затраты, связанные сизменением технологии производства отдельных работ, устройством тепляков и сповышенным расходом строительных материалов, затрат на эксплуатациюстроительных машин.

3. Нормыдополнительных затрат (табл.2.2) определены в процентах от сметной стоимостиремонтно-строительных работ, пополняемых при положительной температуреокружающей среды, и являются среднегодовыми. Их следует применять дляопределения сметной стоимости капитального ремонта и при расчетах завыполненные ремонтно-строительные работы независимо от фактического временигода, в течение которого выполняются работы.

4. Взависимости от температурных условий зимнего периода (табл.2.1) нормыдополнительных затрат дифференцированы по температурным зонам.

Таблица 2.1

Температурные условия зимнего периода,

дифференцированные по зонам

5.Продолжительность зимнего периода на отдельных частях территории, отнесенной копределенной зоне, может отличаться от среднезональной. В связи с этим к суммедополнительных затрат, исчисленных по среднегодовым нормам, следует применятькоэффициенты, приведенные в табл. 2.3.

6.Температурная зона и продолжительность расчетного зимнего периода для каждогоконкретного объекта ремонта определяются в соответствии с местом его нахождениянезависимо от фактической температуры наружного воздуха при производстве работ.

7. Вместностях, расположенных южнее I зоны, дополнительныезатраты, вызываемые специфическими условиями производства работ в зимнее время,могут возмещаться организациям, производящим работы по нормам, установленнымдля I зоны, за рабочие дни со среднесуточнойтемпературой наружного воздуха ниже 0°С. При этом сумма дополнительных затрат,исчисленная на весь объем выполненных работ, уменьшается пропорциональноотношению числа рабочих дней со среднесуточной температурой наружного воздуханиже 0°С к общему числу календарных рабочих дней за период выполнения всегообъема работ. Количество рабочих дней с отрицательной температурой следуетпринимать на основе данных метеорологической службы, а при ее отсутствии вданной местности - на основе данных заказчика и подрядчика.

8. Вместностях, подверженных воздействию ветров скоростью выше 10 м/с, к суммедополнительных затрат, исчисленных по нормам Сборника, заказчиком могутосуществляться доплаты. При количестве ветреных дней в зимний период впроцентах доплаты составляют:

от 10 до30% - 1,05;

свыше30% - 1,08.

Основанием дляоплаты дополнительных затрат, связанных с воздействием ветров скоростью более10 м/с в зимний период, являются данные, приведенные в табл.5 Справочника поклимату СССР, часть III, раздел «Ветер», и справки местных органовгидрометеорологической службы.

Приведенныевыше коэффициенты доплат не применяются для объектов капитального ремонта,выполняемого без прекращения эксплуатации ремонтируемых зданий или вотапливаемых зданиях, или состоящего в устранении неисправностей конструкций,отделки, инженерного оборудования внутри зданий при сохранении крыши и оконныхзаполнений.

9.Дополнительные затраты при производстве ремонтно-строительных работ в зимнеевремя определяются по нормам табл.2.2, установленным в процентах отсметной стоимости ремонтно-строительных работ по итогу стоимости работ, посленачисления средств на временные здания и сооружения в объектной смете ипоказываются в главе 9, графах 4, 5 и 8 сводного сметного расчета или тех жеграфах объектной сметы.

Если сводныйсметный расчет или объектная смета не составляются, дополнительные затратыопределяются по итогу локальной сметы после начисления накладных расходов,сметной прибыли и средств на временные здания и сооружения.

10. Нормыдополнительных затрат по разделу 1 табл.2.2 предназначены дляопределения сметной стоимости капитального ремонта, охватывающего здание вцелом, и распространяются на все виды работ, относящиеся к ремонтируемомузданию, в том числе на ремонт дворовых сетей и элементов внешнегоблагоустройства.

Нормы,предусмотренные разделом 2 табл.2.2, предназначены для определениядополнительных затрат при капитальном ремонте отдельных элементов (конструкций,инженерных сетей) жилых, общественных и производственных зданий с сопутствующимиработами.

Нормы,предусмотренные разделами 3 и 4 табл.2.2, предназначены для определениядополнительных затрат при капитальном ремонте наружных коммуникаций и объектовблагоустройства без ремонта внутренних помещений зданий.

Дополнительныезатраты при реконструкции жилых, общественных и производственных зданийпринимаются по нормам раздела 1 табл.2.2.

Таблица 2.2

Сметные нормы дополнительных затрат при производстве

ремонтно-строительных работ в зимнее время

Таблица 2.3

Деление территории Российской Федерации потемпературным зонам с указанием зимних периодов и коэффициентов к нормамтабл.2.2